Kamer steunt forse verhoging van kartelboetes

17 november 2015, debat - De Kamer steunt een wetsvoorstel waarmee de regering boetes bij kartelvorming of overtreding van de Mededingingswet fors wil verhogen. Maar kleinere bedrijven mogen hierdoor niet de pineut worden, vindt het CDA.

Om de afschrikwekkende werking van boetes voor kartelvorming te verhogen, wordt in het wetsvoorstel de maximale boete voor zowel lichte als zware overtredingen van de Mededingingswet verhoogd van €450.000 naar €900.000. Bovendien mag de boete maximaal 1% van de jaarlijkse concernomzet zijn voor lichte overtredingen, en maximaal 10% voor zwaardere overtredingen. De percentages gelden als zij tot een hoger boetebedrag leiden dan de genoemde €900.000. Verder wordt de boete voor kartelovertredingen afhankelijk van de duur van het kartel. Daarvoor kan de boete voor zware overtredingen worden vermenigvuldigd met het aantal jaren van de overtreding, tot maximaal vier keer de boete voor één jaar.

D66 wil af van maximum

Verhoeven (D66) wil, als een kartel langer dan vier jaar heeft geduurd, af van het maximum van vier keer 10% van de jaaromzet. Een kartel van twaalf jaar kan voor bedrijven immers bij een boete van maximaal vier keer 10% van de jaaromzet nog steeds heel voordelig zijn. Mei Li Vos (PvdA), Mulder (CDA), Klever (PVV) en Gesthuizen (SP) sluiten zich bij die kritiek aan. Maar minister Kamp (Economische Zaken) wijst erop dat een kartel zelden twaalf jaar duurt en het voorgestelde maximum al veel hoger is dan in elk ander Europees land. Kamp: een bedrijf met een jaaromzet van 1 miljard kan zo 400 miljoen boete krijgen.

Passage in het regeerakkoord is achterhaald

In het regeerakkoord staat dat met het wetsvoorstel 125 miljoen extra kan worden binnengehaald voor de schatkist. Mulder vraagt zich af of het nu gaat om de afschrikwekkende werking, of om het binnenhalen van meer geld. En gaat de Autoriteit Consument & Markt, die de boetes oplegt, niet vooral kleine bedrijven aanpakken, omdat ze die relatief gemakkelijker kan beboeten? Volgens Kamp is de passage uit het regeerakkoord over de 125 miljoen allang onhaalbaar gebleken. Het gaat hem bij de nieuwe boetenormen om de afschrikwekkende werking, niet om het binnenhalen van zo veel mogelijk geld.

De Kamer stemt op 24 november over het wetsvoorstel.

Zie ook:

• Het overzicht van de laatste debatten in het kort

• De geredigeerde woordelijke verslagen van Kamervergaderingen (het stenogram). Deze zijn maximaal vier uur na het uitspreken beschikbaar.