Kennis in de Kamer: de Dienst Analyse en Onderzoek
De Tweede Kamer werkt voortdurend aan een sterkere kennis- en informatiepositie. Daarmee kan de Kamer haar controlerende, wetgevende en agenderende taken beter uitvoeren. De Dienst Analyse en Onderzoek (DAO) ondersteunt daarbij. Op deze pagina’s leest u wat de DAO doet en hoe zij de kennisuitwisseling tussen Kamer en anderen inricht.
Wat doet de DAO?
De DAO levert de Kamer, de Kamercommissies en individuele Kamerleden hoogwaardige informatie, kennis, analyses, adviezen en inzichten. Deze kennis gaat over wetgeving, beleid, begrotingen, staatsrecht, Europa en burgerbetrokkenheid. De informatie is direct toepasbaar in het parlementaire proces. Zo adviseert de DAO de Kamer over de begrotings- en verantwoordingscyclus en doet de dienst een technische check op de dekking van amendementen. De Kamer kan zo het budgetrecht optimaal uitoefenen. De DAO draagt ook bij aan verdiepend parlementair onderzoek. Als het gaat om Europese wetgeving en beleid, geeft de DAO specialistische ondersteuning, zodat de Tweede Kamer Brusselse besluitvorming adequaat kan controleren.
Producten
De DAO maakt een aantal kennisproducten voor Tweede Kamerleden. Meestal zijn deze intern, alleen bedoeld voor Kamerleden, maar soms openbaar. Een greep: voorbereidende notities voor debatten, briefings, readers, nieuwsbrieven, analyses van wetgeving, adviezen op begrotingsamendementen en updates over Europese ontwikkelingen. Hieronder vindt u voorbeelden van producten voor Kamerleden en een brochure waarin een aantal kennisproducten wordt toegelicht.
- Het Grote Begrotingsboek voor Kamerleden;
- De handreiking ‘Werken aan wetten’ voor Kamerleden;
- Evenementen;
- Wetenschapstoets;
- Onderzoek voor parlementaire enquêtes, -onderzoeken en -ondervragingscommissies. Voorbeelden zijn: parlementaire enquête naar Corona, Fraude en dienstverlening, aardgaswinning Groningen. Voorbeeld van parlementair onderzoek: uitvoeringsorganisaties. Voorbeeld parlementaire ondervragingscommissie: kinderopvangtoeslag.
Extern netwerk
De DAO heeft de opdracht om kennis van buiten naar binnen te halen. Medewerkers van de DAO onderhouden daarom contacten met planbureaus, adviesorganen, Hoge Colleges van Staat, departementen, onderzoeksbureaus van buitenlandse parlementen, EU-instellingen, wetenschappelijke instituten en denktanks.
Parlement en Wetenschap
De Tweede Kamer werkt structureel samen met nationale wetenschapsorganisaties om actuele wetenschappelijke inzichten te benutten voor het parlementaire proces. Deze samenwerking heet Parlement en Wetenschap. Voorbeelden van producten die in deze samenwerking tot stand komen zijn wetenschappelijke factsheets, netwerkverkenningen en wetenschapstoetsen. Lees meer over Parlement en Wetenschap.
Ondersteuning van commissies
Medewerkers van de DAO (kenniscoördinatoren, EU-adviseurs, wetgevingsadviseurs en informatiespecialisten) maken deel uit van de ambtelijke griffiestaf rondom de commissies. Voor de Kamerleden is daardoor de ambtelijke dienstverlening, ook voor kennis en informatievragen, dichtbij en herkenbaar.
Kennisagenda’s
Kamercommissies werken met zogenoemde kennisagenda’s. Daarin wordt duidelijk in welke onderwerpen de commissies zich willen verdiepen, aan welke kennis zij behoefte hebben en hoe in die behoefte wordt voorzien. Zo werken de commissies toe naar een stevige, gemeenschappelijke basis van kennis. Ook hebben zij elk een eigen onderzoeksbudget ter beschikking. Hier vindt u een actueel overzicht van commissies en bijbehorende thema’s.
Wat zijn de expertises van DAO-medewerkers
Naast kenniscoördinatoren, informatiespecialisten, EU-adviseurs en wetgevingsadviseurs heeft de DAO een team voor ondersteuning op het gebied van data-analyse, evenementen en information design. Maak kennis met de verschillende expertises:
De kenniscoördinatoren maken deel uit van de staf van een Kamercommissie en zijn het aanspreekpunt voor vragen over inhoudelijke onderwerpen, waaronder de kennisagenda. Zij schrijven inhoudelijke notities voor de leden van de commissie, bijvoorbeeld ter voorbereiding op debatten. Ook voorzien kenniscoördinatoren de commissies van adviezen over de departementale begrotingen en jaarverslagen en ondersteunen zij rapporteurs hiervoor. Zij coördineren en ondersteunen inhoudelijk bij parlementair onderzoek. Daarnaast onderhouden zij nauwe contacten met kennisinstellingen en adviesraden.
De informatiespecialisten leveren informatieproducten op maat, zoals tijdlijnen en readers, voor commissieactiviteiten. Ook attenderen zij op (wetenschappelijke) literatuur en verzorgen zij een dagelijkse nieuwsvoorziening. Zij beantwoorden inhoudelijke vragen van Kamerleden en fractiemedewerkers, maar ook van buitenlandse parlementen (ECPRD-netwerk). Zij ondersteunen parlementaire onderzoeken en enquêtes. Ook schrijven zij teksten voor de website over aankomende activiteiten van hun commissie en houden de wetgevingsmonitor actueel.
De EU-adviseurs voorzien de commissies onder meer van adviezen over Europese voorstellen. Zij brengen belangrijke Europese ontwikkelingen bij Kamerleden en fractiemedewerkers onder de aandacht. Deze advisering is gericht op optimalisering van de beïnvloeding van die ontwikkelingen vanuit de Kamer. Zij onderhouden een netwerk in Brussel en werken samen met andere nationale parlementen binnen de EU en dragen op die manier bij aan de vroegtijdige informatievoorziening aan de Kamer. Lees meer over de EU-werkwijze van de Kamer.
De wetgevingsadviseurs voorzien de Kamer en de commissies van inhoudelijke adviezen bij de behandeling van wetsvoorstellen van de regering. Daarbij kijken zij naar ingediende wetsvoorstellen, maar ook kijken zij vooruit naar komende wetgeving en naar de implementatie en gevolgen van recent in werking getreden wetgeving, o.a. aan de hand van de invoeringstoets. Daarnaast adviseren en ondersteunen zij wetgevingsrapporteurs. Meer informatie kunt u lezen in de Handreiking wetgevingsrapporteurschap.
Meer weten over de DAO?
Heeft u vragen over de DAO? U kunt contact opnemen met dao@tweedekamer.nl (acquisitie wordt niet op prijs gesteld).