Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van de leden Beckerman en Westerveld over het beboeten van dakloze mensen

Mededeling van Staatssecretaris Maeijer (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen
14 maart 2025).

Vraag 1

Kent u het bericht «Kap nou eens met het beboeten van dakloze mensen»?1

Vraag 2

Deelt u onze mening en de mening van de schrijvers van het stuk, Merel van Rooy en
Fabian Weergang, dat er gestopt moet worden met het beboeten van dakloze mensen? Deelt
u voorts onze mening dat een echte gemeenschap dakloze mensen niet beboet maar helpt?
Zo nee, waarom niet?

Vraag 3

Waarom worden er nog steeds boetes uitgedeeld voor het op straat of in de auto slapen
(170 euro) en bedelen (110 euro) aan dakloze mensen? Deelt u de mening dat hiermee
de problemen van dakloze mensen groter in plaats van kleiner worden? Zo nee, waarom
niet?

Vraag 4

Schrikt u net als wij van het feit dat uit het onderzoek van Merel van Rooy blijkt
dat er in 2024 ruim 2.000 boetes zijn uitgeschreven aan dakloze mensen, voor een totaalbedrag
van ruim 300.000 euro? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat gaat u doen?

Vraag 5

Klopt het dat het werkelijk aantal uitgeschreven boetes nog hoger ligt, maar deze
met succes worden aangevochten en vernietigd? Kunt u inzicht geven in het werkelijke
aantal uitgeschreven boetes?

Vraag 6

Kent u de verhalen van dakloze mensen die per maand soms wel 11 boetes krijgen? Deelt
u de mening dat hieruit blijkt dat een boete opleggen aan dakloze mensen op geen enkele
manier wordt opgelost? Zo nee, waarom niet?

Vraag 7

Kent u de verhalen van voormalig dakloze mensen die, nadat ze eindelijk weer een woning
hebben gevonden, brieven en bezoek van een deurwaarder krijgen vanwege (verhoogde)
boetes uit hun tijd als dakloze? Erkent u dat deze bedragen flink kunnen oplopen waardoor
mensen weer in de problemen komen terwijl ze net opkrabbelen? Bent u bereid om mensen
die hierdoor in de problemen zijn gekomen te helpen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 8

Erkent u dat het voor dakloze mensen vaak onontkoombaar is om boetes te krijgen omdat
de opvang vaak vol zit en ervoor betaald moet worden? Zo ja, wat is volgens u hiervoor
de oplossing?

Vraag 9

Deelt u de mening dat de kans groot is dat gemeenten door de bezuinigingen vanaf 2026
nog minder middelen hebben voor voldoende opvangplekken voor dakloze personen? Zo
nee, waarom niet?

Vraag 10

Welke stappen gaat u zetten om te zorgen dat dakloze mensen geen onnodige boetes meer
krijgen?

Vraag 11

Het kabinet heeft weliswaar haar handtekening gezet onder de Verklaring van Lissabon
om een einde te maken aan dakloosheid in 2030 maar het aantal dakloze mensen neemt
alleen maar toe, erkent u dat het kabinet meer moet doen om dakloosheid te voorkomen
en aan te pakken? Zo nee, waarom niet? Kunt u uw antwoord toelichten?

Vraag 12

In hoeverre is het boetebeleid in strijd met de Verklaring van Lissabon?

Vraag 13

In 2022 heeft het (voorgaande) kabinet het Nationaal Actieplan Dakloosheid gepresenteerd
waarin een paradigmashift is aangekondigd en voortaan «Eerst een Thuis» de focus zou
zijn, erkent het kabinet dat hier vooralsnog te weinig van terecht komt? Zo nee, waarom
niet?

Vraag 14

Staat het verbod op buitenslapen nog steeds in de model-APV van de VNG die op 4 juli
2024 is verspreid? Deelt u de mening dat het opnemen van deze model-bepalingen een
verkeerd signaal afgeeft en gewoon niet werkbaar is aangezien de woningnood ook komt
door falend beleid van de overheid zelf? Zo nee, waarom niet?

Vraag 15

In hoeveel gemeenten is deze bepaling overgenomen? Zijn gemeenteraden hier actief
over geïnformeerd? Zo nee, bent u bereid in samenspraak met de VNG dit alsnog te doen?
Zo nee, waarom niet?

Vraag 16

Wat heeft u sinds het plenaire debat over het Nationaal Actieplan Dakloosheid op 19 december
2024 precies gedaan om dit probleem aan te pakken? Is er een overleg geweest met gemeenten?
Zijn daar concrete afspraken gemaakt? Zo ja, welke?

Vraag 17

Erkent het kabinet voorts dat het beboeten van dakloze mensen juist laat zien dat
er nog helemaal geen paradigmashift heeft plaatsgevonden omdat de schuld voor dakloosheid
wordt neergelegd bij de dakloze mens in plaats van bij het ontbreken van adequate
huisvesting en zorg voor iedereen?

Vraag 18

Deelt u tot slot de opvatting van de schrijvers van het stuk, Merel van Rooy en Fabian
Weergang, dat «Mensen niet minder dakloos worden door een boete, ze worden minder
dakloos door een dak»?2 Kunt u dat als uitgangspunt nemen en de Tweede Kamer beleid presenteren om het aantal
boetes voor dakloze mensen ver te verlagen en het aantal daken voor dakloze mensen
ver te verhogen?

Vraag 19

Kunt u deze vragen één voor één beantwoorden?

Mededeling

De vragen van de leden Beckerman (SP) en Westerveld (GL-PvdA) over het beboeten van
dakloze mensen (2025Z03374) kunnen tot mijn spijt niet binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord.

De reden van het uitstel is dat de afstemming ten behoeve van de beantwoording meer
tijd vergt.

Ik zal u zo spoedig mogelijk de antwoorden op de Kamervragen doen toekomen.