Brief regering : Toezegging gedaan tijdens het commissiedebat Telecommunicatie van 30 januari 2025, over verschillen tussen de landelijke publieke oproep en de commerciële landelijke omroepen daar waar het gaat over het aantal radiovergunningen en de dekking daarvan

Nr. 589
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 31 maart 2025

Tijdens het debat van 30 januari jl. heeft u mij gevraagd nader in te gaan op de verschillen
tussen de landelijke publieke omroep (hierna ook te noemen: NPO) en de commerciële
landelijke omroepen daar waar het gaat over het aantal radiovergunningen en de dekking
daarvan. Ik heb uw Kamer toegezegd dat ik schriftelijk op uw vraag terug zou komen.
Bijgaand doe ik deze toezegging gestand.

Eén rechtspersoon (landelijke commerciële radiopartij) mag op basis van de Telecommunicatiewet
en de Mededingingswet ter voorkoming van een economische machtspositie maximaal drie
vergunningen bezitten gedurende de vergunningsduur van twaalf jaar. Mijn voorganger
heeft dit in 2023 besloten in aanloop naar de veiling van de landelijke commerciële
radiovergunningen en met uw Kamer gedeeld.1 Voor de landelijke commerciële partijen waren bij deze veiling in totaal negen vergunningen
beschikbaar die zowel het recht geven om analoog (via FM) als digitaal (via DAB+)
uit te zenden. Daarnaast zijn in 2021 nog twaalf separate landelijke digitale radiovergunningen
aan commerciële partijen uitgegeven.2

De NPO beschikt over vier landelijke analoge FM-radiovergunningen en daarnaast over
een vergunning voor landelijke digitale radio (DAB+). Hierover zendt de NPO meerdere
radioprogramma´s uit. Dit is vastgelegd in de Mediawet. Ter uitvoering van de bepalingen
uit de Mediawet is in de Telecommunicatiewet bepaald dat voor de algemene programmakanalen
van de landelijke publieke omroep frequentieruimte beschikbaar wordt gesteld – waarmee
een landelijk bereik mogelijk moet zijn, indien dat technisch mogelijk is.

Dit laatste heeft tot gevolg dat de landelijke dekking van de vier landelijke analoge
FM-radiovergunningen van de NPO beter is dan de dekking van de negen landelijke commerciële
FM-radiovergunningen.

Om de transitie van analoge naar digitale te bevorderen zijn er bij de veiling van
de landelijke commerciële radiovergunningen van 7 juli 2023, gecombineerde pakketten
uitgegeven. Zoals hierboven reeds uiteengezet, geeft zo’n frequentiepakket het recht
om zowel analoog (via FM) als digitaal (via DAB+) uit te zenden. Daarnaast geldt er
een simulcastverplichting inhoudende dat een vergunninghouder – kort gezegd – verplicht
is het radioprogramma dat op grond van zijn FM-vergunning wordt uitgezonden, ongewijzigd
en gelijktijdig digitaal uit te zenden over de bijbehorende DAB-vergunning. Aangezien
de dekkingsgraad van de DAB-vergunningen zeer hoog is, wordt op deze manier verzekerd
dat de programmering van de landelijke commerciële radiopartijen in bijna heel Nederland
te beluisteren valt.

Ik vertrouw erop dat ik uw Kamer hiermee voldoende geïnformeerd heb.

De Minister van Economische Zaken,
D.S. Beljaarts