Wet aanpassing Appa en enkele andere wetten

18 mei 2021, wetsvoorstel - De Kamer bespreekt met minister Ollongren (Binnenlandse Zaken) een vereenvoudiging van de regels voor uitkeringen en pensioenen van politici en bestuurders.

De Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) regelt de uitkeringen die politici en bestuurders na hun aftreden krijgen, evenals hun pensioenen. Met een aanpassing wil Ollongren de Appa en daarmee samenhangende wetten meer in lijn brengen met de wetgeving voor overheidspersoneel.

Volgens de minister is de aanpassing vooral een "technische operatie", bijvoorbeeld bedoeld om de terminologie in de Appa beter te laten aansluiten op het pensioenrecht voor ambtenaren. De woordvoerders van de Kamer verwelkomen deze vereenvoudiging.

Uitvoerbaarheid

De Kort (VVD) vraagt aandacht voor de uitvoerbaarheid. De pensioenen van politieke ambtsdragers worden namelijk beheerd door verschillende overheden: gemeenten, waterschappen, provincies en de rijksoverheid. Zijn alle overheden er op tijd klaar voor?

Om het uitvoerbaar te houden, is uitbetaling van uitkeringen en pensioenen uitbesteed aan drie organisaties. Er hoeven dus geen afspraken te worden gemaakt met alle afzonderlijke overheden. De minister voorziet daarom geen problemen.

Aansluiting op ABP

Is er ruimte voor verdere vereenvoudiging? Sneller (D66) stelt voor dat de regels van het APB, het pensioenfonds voor de overheid, ook leidend zouden kunnen zijn voor politici en bestuurders, eventueel met uitzonderingen. Dan zou er niet voor iedere aanpassing nieuwe wetgeving nodig zijn.

De gevolgen daarvan zijn niet op voorhand te overzien, zegt Ollongren. Bovendien schrijft de Grondwet voor dat de rechtspositie van Kamerleden in een aparte wet moet worden vastgelegd.

Afzien van uitkering

De Appa geeft politici en bestuurders een mogelijkheid om af te zien van een uitkering na aftreden. Van Dijk (CDA) vreest dat dit ook tegen hen kan worden gebruikt. Bestaat niet het gevaar dat mensen onder maatschappelijke druk af gaan zien van een uitkering waar ze gewoon recht op hebben?

Afzien van uitkering moet altijd een persoonlijke afweging zijn, vindt Ollongren. De uitkering is volgens de minister een belangrijk vangnet, omdat bestuurders en politici soms van de ene op de andere dag hun functie kunnen kwijtraken.

De Kamer stemt op 25 mei over het wetsvoorstel.

Zie ook: