Voorstel van wet : Voorstel van wet
36 678 Wijziging van de Wet toezicht accountantsorganisaties, de Wet op het financieel toezicht, het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2022/2464 met betrekking tot duurzaamheidsrapportering door ondernemingen (Wet implementatie richtlijn duurzaamheidsrapportering)
ARTIKEL I
ARTIKEL II
ARTIKEL III
ARTIKEL IV
ARTIKEL V
ARTIKEL VI
ARTIKEL VII
ARTIKEL VIII
ARTIKEL IX
ARTIKEL X
ARTIKEL XI
ARTIKEL XII
ARTIKEL XIII
ARTIKEL XIV
ARTIKEL XV
Nr. 2
VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau,
enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat de uitvoering van Richtlijn (EU) 2022/2464
van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2022 tot wijziging van Verordening
(EU) nr. 537/2015, Richtlijn 2006/43/EG en Richtlijn 2013/34/EU, met betrekking tot
duurzaamheidsrapportering door ondernemingen (PbEU 2022, L 322) noopt tot aanpassing
van de Wet toezicht accountantsorganisaties, de Wet op het financieel toezicht, het
Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen
overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden
en verstaan bij deze:
ARTIKEL I
De Wet op het financieel toezicht wordt gewijzigd als volgt:
A
In artikel 5:25a, eerste lid, onderdeel b, wordt na «jaarrekening» ingevoegd «of indien
het de duurzaamheidsrapportering betreft, een accountant als bedoeld in artikel 393a,
eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek of indien een uitgevende instelling
zetel heeft in een andere lidstaat een externe accountant die, op grond van de wetgeving
van die lidstaat ter implementatie van artikel 34 van de richtlijn jaarrekening, bevoegd
is om een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering te verrichten».
B
Artikel 5:25c wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste, tweede, zesde, zevende en achtste lid, wordt «jaarlijkse financiële
verslaggeving» telkens vervangen door «jaarlijkse verslaggeving».
2. Aan het tweede lid, onderdeel b, wordt na «het bestuursverslag» ingevoegd «waarin,
in voorkomend geval, de duurzaamheidsrapportering is opgenomen ten aanzien waarvan
een assurance-onderzoek is verricht».
3. Aan het tweede lid, onderdeel c, onder 2°, wordt na «zijn beschreven» ingevoegd «alsmede
dat, in voorkomend geval, de duurzaamheidsrapportering in het bestuursverslag is opgesteld
overeenkomstig de in artikel 29 ter, of in voorkomend geval, artikel 29 quater van
de richtlijn jaarrekening bedoelde standaarden voor duurzaamheidsrapportering en met
de op grond van artikel 8, vierde lid, van Verordening (EU) nr. 2020/852 van het Europees
Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader
ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088
(PbEU 2020, L 198) vastgestelde specificaties».
4. Aan het derde lid, onderdeel b, wordt na «het Burgerlijk Wetboek» ingevoegd «waarin,
in voorkomend geval, de duurzaamheidsrapportering bedoeld in artikel 2, onderdeel
18, van de richtlijn jaarrekening, die voldoet aan de krachtens artikel 391a, tweede
lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek gestelde regels, is opgenomen ten aanzien
waarvan een accountant een assurance-onderzoek heeft verricht».
5. In het vierde lid, onderdeel b, wordt «de artikelen 19 en 20 van de richtlijn jaarrekening»
vervangen door «de artikelen 19, 20 en 29 van de richtlijn jaarrekening en, in voorkomend
geval, de artikelen 19 bis en 29 bis van de richtlijn jaarrekening, alsmede de assuranceverklaring
over de duurzaamheidsrapportering als bedoeld in artikel 28 bis van Richtlijn nr. 2006/43/EG
van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende de wettelijke controles
van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen, tot wijziging van de Richtlijnen
78/660/EEG en 83/349/EEG van de Raad, en houdende intrekking van Richtlijn 84/253/EEG
van de Raad (PbEU 2006, L 157) die is afgegeven door een accountant of door een onafhankelijke
verlener van assurancediensten als bedoeld in artikel 2, onderdeel 20, van de richtlijn
jaarrekening».
C
Artikel 5:25d wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid, tweede lid, aanhef, derde en vierde lid wordt «halfjaarlijkse
financiële verslaggeving» telkens vervangen door «halfjaarlijkse verslaggeving».
2. In het zevende lid wordt «jaarlijkse financiële verslaggeving» vervangen door «jaarlijkse
verslaggeving».
D
Het eerste lid van artikel 5:25v komt te luiden:
1. Uitgevende instellingen met zetel in een staat die geen lidstaat is en waarvan Nederland
lidstaat van herkomst is, kunnen hun op grond van artikel 5:25c, eerste lid, algemeen
verkrijgbaar te stellen jaarlijkse verslaggeving en hun op grond van artikel 5:25d,
eerste lid, algemeen verkrijgbaar te stellen halfjaarlijkse verslaggeving opmaken
overeenkomstig de in die staat geldende wettelijke voorschriften, voor zover ten aanzien
van die voorschriften een besluit inzake de gelijkwaardigheid als bedoeld in artikel
23, vierde lid of zevende lid, van de richtlijn transparantie is genomen of toestemming
voor het hanteren van die voorschriften gedurende een overgangsperiode als bedoeld
in voornoemd vierde lid is verleend. De overige leden van artikel 5:25c of 5:25d blijven
buiten toepassing.
ARTIKEL II
De Wet toezicht accountantsorganisaties wordt gewijzigd als volgt:
A
Artikel 1, eerste lid, wordt gewijzigd als volgt:
1. In onderdeel a, wordt na «die bedrijfsmatig wettelijke controles» ingevoegd «of assurance-onderzoeken
van duurzaamheidsrapportering».
2. Aan onderdeel c, wordt na «is toegelaten tot het verrichten van controles als bedoeld
in artikel 2, onderdeel 1, van de richtlijn» ingevoegd «en, waar van toepassing, assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering als bedoeld in artikel 2, onderdeel 22 van de richtlijn».
3. In onderdeel e wordt «controlecliënt» vervangen door «cliënt» en wordt na «wettelijke
controle» ingevoegd «of een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering».
4. In onderdeel f, wordt na «wettelijke controle» ingevoegd «of voor het assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
5. In de onderdelen h en i wordt na «geconsolideerde jaarrekening» ingevoegd «of, waar
van toepassing, het assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering».
6. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel q door een puntkomma worden
drie onderdelen toegevoegd, luidende:
r. duurzaamheidsrapportering:
de duurzaamheidsrapportering, bedoeld in artikel 2, onderdeel 18, van de richtlijn
jaarrekening, die voldoet aan de krachtens artikel 391a, tweede lid, van Boek 2 van
het Burgerlijk Wetboek gestelde regels;
s. assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering:
onderzoek dat leidt tot een assurance-oordeel over de duurzaamheidsrapportering als
bedoeld in artikel 2, onderdeel 22, van de richtlijn, zoals voorgeschreven in de krachtens
artikel 391a, tweede lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek gestelde regels, van
een onderneming of instelling;
t. assuranceverklaring over de duurzaamheidsrapportering:
een schriftelijke mededeling houdende de uitslag van een assurance-onderzoek van de
duurzaamheidsrapportering als bedoeld in artikel 28 bis van de richtlijn, die voldoet
aan de krachtens artikel 391a, tweede lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek gestelde
regels.
B
In artikel 4a wordt na «financiële overzichten» ingevoegd «of assuranceverklaringen
over de duurzaamheidsrapporteringen of de geconsolideerde duurzaamheidsrapporteringen».
C
Na artikel 5 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 5a
Het is verboden een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering te verrichten
zonder te beschikken over een door de Autoriteit Financiële Markten op grond van artikel
5, eerste lid, verleende vergunning voor het verrichten van wettelijke controles.
D
Artikel 11 wordt gewijzigd als volgt:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. De Autoriteit Financiële Markten houdt een openbaar register waarin vergunninghoudende
accountantsorganisaties, auditkantoren die voldoen aan artikel 12e, auditorganisaties
van een derde land die voldoen aan artikel 12c, eerste lid, daarbij werkzame of daaraan
verbonden auditors van een derde land die betrokken zijn bij het afgeven van verklaringen
als bedoeld in artikel 12b, en externe accountants worden ingeschreven. Een externe
accountant wordt ingeschreven op voordracht van de accountantsorganisatie of het auditkantoor
waarbij hij werkzaam is of waaraan hij is verbonden en indien hij voldoet aan het
bij of krachtens afdeling 3.2 bepaalde. Indien de externe accountant tevens voldoet
aan artikel 27a kan de externe accountant op voordracht van de accountantsorganisatie
of het auditkantoor waarbij hij werkzaam is of waaraan hij is verbonden tevens een
aantekening krijgen voor het verrichten van een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering.
Een auditor van een derde land wordt ingeschreven op voordracht van de auditorganisatie
van een derde land waarbij hij werkzaam is of waaraan hij is verbonden. Indien de
auditor van een derde land ook assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering
verricht, kan deze auditor op voordracht van de auditorganisatie van een derde land
waarbij hij werkzaam is of waaraan hij is verbonden, een aantekening krijgen voor
het verrichten van een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering.
2. In het vierde lid wordt «tuchtrechtelijk» vervangen door «tuchtrechtelijke», wordt
na «doorhaling van een inschrijving» ingevoegd «of tot doorhaling van de aantekening
voor het verrichten van een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering»,
wordt na «artikel 27» ingevoegd «artikel 27a» en wordt na «artikel 2, onderdeel 1,
van de richtlijn,» ingevoegd «of tot het verrichten van een assurance-onderzoek van
de duurzaamheidsrapportering als bedoeld in artikel 1, onderdeel 22, van de richtlijn,».
3. In het zesde lid wordt na «inschrijving in het register» ingevoegd «of tot tijdelijke
doorhaling van de aantekening voor het verrichten van een assurance-onderzoek van
de duurzaamheidsrapportering».
4. Onder vernummering van het negende tot en met veertiende lid tot tiende tot en met
vijftiende lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:
9. De Autoriteit Financiële Markten haalt de aantekening voor het verrichten van een
assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering van de externe accountant in
het register tijdelijk door indien de accountantskamer de maatregel van tijdelijke
doorhaling van de aantekening heeft opgelegd.
5. In de aanhef van het tiende lid (nieuw) wordt na «de externe accountant» ingevoegd
«voor het verrichten van wettelijke controles».
6. Onder vernummering van het elfde tot en met vijftiende lid (nieuw) tot twaalfde tot
en met zestiende lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:
11. De Autoriteit Financiële Markten haalt de aantekening van de externe accountant voor
het verrichten van een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering in het
register door:
a. indien de inschrijving van de externe accountant voor het verrichten van wettelijke
controles is doorgehaald;
b. indien de accountantskamer de maatregel tot doorhaling van de aantekening voor het
verrichten van een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering heeft opgelegd;
c. op verzoek van de accountantsorganisatie waarbij de externe accountant werkzaam is
of waaraan hij is verbonden;
d. op verzoek van de externe accountant;
e. indien de aantekening in het register, bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel
j, van de Wet op het accountantsberoep, is doorgehaald; of
f. indien de externe accountant, die een wettelijke auditor is als bedoeld in artikel
27, niet langer als wettelijke auditor door de toezichthoudende instantie in een andere
lidstaat is toegelaten tot het verrichten van een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering
als bedoeld in artikel 2, onderdeel 22, van de richtlijn.
7. In het vijftiende lid (nieuw) wordt «het achtste of negende lid» vervangen door «het
dertiende of veertiende lid».
E
In artikel 12b, eerste lid, wordt na «verklaring omtrent de controle van de jaarrekening
of geconsolideerde jaarrekening» ingevoegd «of, voor zover van toepassing, assuranceverklaring
over de duurzaamheidsrapportering of geconsolideerde duurzaamheidsrapportering als
bedoeld in artikel 28 bis van de richtlijn».
F
Artikel 12c, eerste lid, wordt gewijzigd als volgt:
1. De aanhef van onderdeel a komt te luiden:
a. zij verklaringen omtrent de controle van de jaarrekening of geconsolideerde jaarrekening
of assuranceverklaringen over de duurzaamheidsrapportering of geconsolideerde duurzaamheidsrapportering
afgeeft als bedoeld in artikel 12b, tenzij het betreft verklaringen omtrent de controle
van de jaarrekening of geconsolideerde jaarrekening of, zover van toepassing, assuranceverklaringen
over de duurzaamheidsrapportering of geconsolideerde duurzaamheidsrapportering van
ondernemingen die uitsluitend effecten als bedoeld in onderdeel b van de definitie
van effect in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht uitgeven die zijn
toegelaten tot de handel op een in dat artikel bedoelde gereglementeerde markt in
Nederland met een nominale waarde per effect op de datum van uitgifte van ten minste:
2. Onderdeel c komt te luiden:
c. de controles en assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering, bedoeld in
artikel 12b, worden uitgevoerd in overeenstemming met de internationale controlestandaarden,
bedoeld in artikel 26 van de richtlijn respectievelijk de assurancestandaarden, bedoeld
in artikel 26 bis van de richtlijn, of gelijkwaardige standaarden en overeenkomstig
regels die gelijkwaardig zijn aan het bij of krachtens de artikelen 19, 25 en 25a
bepaalde; en
G
In artikel 12e, eerste lid, wordt na «een wettelijke controle» ingevoegd «of een assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering», wordt na «de wettelijke controle» ingevoegd «of
het assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering» en wordt na «artikel 27»
ingevoegd «respectievelijk artikel 27a».
H
Artikel 12f wordt gewijzigd als volgt:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. De artikelen 14, 19, 20 en 24e en de hoofdstukken 5 en 6, met uitzondering van de
artikelen 48a en 49a, zijn van overeenkomstige toepassing op auditkantoren die overeenkomstig
artikel 12e assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering verrichten.
I
In artikel 14a wordt na «wettelijke controle» ingevoegd «of een assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
J
Artikel 18 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid wordt na de eerste zin een zin toegevoegd, luidende: Indien de
accountantsorganisatie assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering verricht,
heeft het stelsel van kwaliteitsbeheersing ook betrekking op assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering.
2. In het tweede lid wordt na «een wettelijke controle» ingevoegd «of, zover van toepassing
een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering».
3. In het derde lid wordt na «de accountantsverklaring» ingevoegd «en de assuranceverklaring
over de duurzaamheidsrapportering».
K
In artikel 18a wordt na «belangrijke controletaken» ingevoegd «of, voor zover van
toepassing, belangrijke assurancetaken».
L
In artikel 18b, eerste lid, wordt na «wettelijke controles» ingevoegd «en voor zover
van toepassing, assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering».
M
Artikel 19 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid wordt «controlecliënt» telkens vervangen door «cliënt» en wordt
na «een wettelijke controle» ingevoegd «of, voor zover van toepassing, een assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering», wordt na «de te controleren financiële verantwoording»
ingevoegd «of, voor zover van toepassing, de duurzaamheidsrapportering» en wordt na
«de wettelijke controle» ingevoegd «of, voor zover van toepassing, het assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
2. In het tweede lid wordt na «een wettelijke controle» ingevoegd «of, voor zover van
toepassing, een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering» en wordt na
«de controle» ingevoegd «of het assurance-onderzoek».
3. In het derde lid wordt na «tot een wettelijke controle» ingevoegd «of, voor zover
van toepassing, tot een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering» en wordt
na «de wettelijke controle» ingevoegd «of het assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering».
N
Artikel 19a wordt gewijzigd als volgt:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. Indien een accountantsorganisatie assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering
verricht, treft deze onverwijld gepaste maatregelen indien een assuranceverklaring
over de duurzaamheidsrapportering of een onderdeel daarvan niet voldoet aan de krachtens
artikel 391a, tweede lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek gestelde regels.
O
Artikel 20 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste en tweede lid wordt na «een wettelijke controle» telkens ingevoegd
«of, voor zover van toepassing, een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering,».
2. In het derde lid wordt «controlecliënt» telkens vervangen door «cliënt», wordt na
«een organisatie van openbaar belang,» ingevoegd «of een opvolgende opdracht tot het
verrichten van een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering, voor zover
van toepassing,» en wordt na «de meest recente wettelijke controle» ingevoegd «of
het meest recente assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering».
3. Onder vernummering van het vierde en vijfde lid tot zevende en achtste lid, worden
drie leden ingevoegd, luidende:
4. Een accountantsorganisatie kan vertrouwelijke gegevens of inlichtingen verkregen
bij het verrichten van een wettelijke controle bij een cliënt verstrekken aan een
accountantsorganisatie die voor dezelfde cliënt een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering
verricht over dezelfde verslaggevingsperiode.
5. Een accountantsorganisatie kan vertrouwelijke gegevens of inlichtingen verkregen
bij het verrichten van een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering bij
een cliënt verstrekken aan een accountantsorganisatie die voor dezelfde cliënt een
wettelijke controle verricht over dezelfde verslaggevingsperiode.
6. Een accountantsorganisatie die een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering
verricht bij een cliënt, verleent aan de accountantsorganisatie die de wettelijke
controle bij dezelfde cliënt verricht waarbij een oordeel moet worden gegeven als
bedoeld in artikel 393, vijfde lid, onderdelen f en g, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek, desgevraagd alle relevante informatie benodigd om dat oordeel te kunnen geven.
4. In het zevende lid (nieuw) wordt na «een wettelijke controle» ingevoegd «of een assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering», wordt «controlecliënt» vervangen door «cliënt»,
wordt na «controlewerkzaamheden» ingevoegd «of assurancewerkzaamheden» en wordt na
«de geconsolideerde financiële overzichten» ingevoegd «of het onderzoek van de geconsolideerde
duurzaamheidsrapportering».
P
Artikel 21 wordt gewijzigd als volgt:
1. Aan het eerste lid wordt een zin toegevoegd, luidende: Indien de accountantsorganisatie
ook assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering verricht, heeft de eerste
zin ook betrekking op de bedrijfsvoering met betrekking tot het verrichten van assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering.
2. In het tweede lid, onderdeel c, wordt na «wettelijke controles» ingevoegd «of assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering» en wordt na «de wettelijke controle» ingevoegd «of
het assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering».
3. In het tweede lid, onderdeel d, wordt na «wettelijke controles» ingevoegd «of assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering».
Q
Aan artikel 24b wordt een lid toegevoegd, luidende:
5. Voor de toepassing van het eerste en tweede lid wordt onder het begrip controlediensten
mede verstaan assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering.
R
Na paragraaf 3.1.3 wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:
Paragraaf 3.1.3a. Aanvullende voorschriften ten aanzien van assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering bij organisaties van openbaar belang
Artikel 24c
Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld ten aanzien van de
instelling door organisaties van openbaar belang van een auditcomité of een orgaan
met gelijksoortige taken met betrekking tot duurzaamheidsrapportering.
Artikel 24d
Onverminderd artikel 18 kunnen bij of krachtens algemene maatregel van bestuur aanvullende
regels worden gesteld ten aanzien van de kwaliteitsbeheersing en het stelsel van kwaliteitsbeheersing
van accountantsorganisaties die assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering
verrichten bij organisaties van openbaar belang.
Artikel 24e
1. Een accountantsorganisatie die een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering
verricht bij een organisatie van openbaar belang, verricht naast controlediensten
geen diensten voor die organisatie en aan die organisatie gelieerde entiteiten tijdens:
a. de periode tussen de aanvang van de periode waarvoor het assurance-onderzoek van de
duurzaamheidsrapportering wordt uitgevoerd en het uitbrengen van de assuranceverklaring
over de duurzaamheidsrapportering, en
b. het boekjaar onmiddellijk voorafgaand aan de periode bedoeld in onderdeel a, met betrekking
tot de in artikel 5, eerste lid, punt e, van de EU-verordening bedoelde diensten.
2. Een accountantsorganisatie die onderdeel uitmaakt van een netwerk, verricht geen
assurance-onderzoek van duurzaamheidsrapportering bij een organisatie van openbaar
belang indien:
a. een ander onderdeel van het netwerk dat in Nederland is gevestigd andere werkzaamheden
dan controlediensten als bedoeld in het eerste lid verricht voor die organisatie van
openbaar belang, haar gelieerde entiteiten die in Nederland of in een andere lidstaat
zijn gevestigd of haar gelieerde entiteiten als bedoeld in het derde lid, onderdeel
a, die gevestigd zijn in een staat die geen lidstaat is; of
b. een ander onderdeel van het netwerk dat niet in Nederland is gevestigd andere werkzaamheden
als bedoeld in het eerste lid verricht voor die organisatie van openbaar belang of
een aan die organisatie gelieerde entiteit die in Nederland is gevestigd.
3. Voor de toepassing van het eerste en tweede lid wordt onder gelieerde entiteit verstaan:
a. de rechtspersoon of vennootschap die, alleen of samen met een andere groepsmaatschappij,
aan het hoofd staat van de groep of het groepsdeel waar de organisatie van openbaar
belang deel van uitmaakt alsmede een rechtspersoon of vennootschap die overheersende
zeggenschap kan uitoefenen op of centrale leiding heeft over een organisatie van openbaar
belang; en
b. iedere dochtermaatschappij van een organisatie van openbaar belang, andere groepsmaatschappij
die onder de organisatie van openbaar belang valt, of andere rechtspersoon of vennootschap
waarop een organisatie van openbaar belang overheersende zeggenschap kan uitoefenen
of waarover zij de centrale leiding heeft.
4. De Staat der Nederlanden is geen gelieerde entiteit als bedoeld in het derde lid.
5. Voor de toepassing van het eerste en tweede lid wordt onder het begrip controlediensten
niet mede verstaan wettelijke controles.
S
In artikel 25, onder a, wordt na «bedoeld in artikel 26» ingevoegd «en, voor zover
van toepassing, artikel 26 bis».
T
Artikel 25a wordt gewijzigd als volgt:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. Een externe accountant is onafhankelijk van de cliënt waarbij hij een wettelijke
controle of een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering verricht en niet
betrokken bij de besluitvorming van de cliënt, waarbij de onafhankelijkheid in ieder
geval vereist is gedurende de periode waarop de te controleren financiële verantwoording
of het assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering betrekking heeft en gedurende
de periode waarin de wettelijke controle of het assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering
wordt verricht.
2. In het tweede en derde lid wordt na «een wettelijke controle» telkens ingevoegd «of
een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering».
In het derde lid wordt na «de wettelijke controle» ingevoegd «of het assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
U
In artikel 25b wordt na «wettelijke controle» ingevoegd «of een assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
V
Artikel 26 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste en vijfde lid wordt na «een wettelijke controle» ingevoegd «of een
assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering».
2. In het tweede lid wordt na «een organisatie van openbaar belang,» ingevoegd «of tijdens
het verrichten van een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering bij een
onderneming of instelling, niet zijnde een organisatie van openbaar belang,», wordt
na «financiële verantwoording» ingevoegd «of de duurzaamheidsrapportering», en wordt
«controlecliënt» vervangen door «cliënt».
3. In het vijfde lid wordt na «een wettelijke controle» ingevoegd «of een assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
4. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
6. Ten aanzien van een externe accountant die assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering
bij een organisatie van openbaar belang verricht, is artikel 7 van de EU-verordening
van overeenkomstige toepassing.
W
Na artikel 27 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 27a
De externe accountant die een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering
verricht is een accountant als bedoeld in artikel 27 ten aanzien van wie in het accountantsregister
een aantekening is opgenomen als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel j, van
de Wet op het accountantsberoep en die voldoet aan de bij of krachtens de Wet op het
accountantsberoep gestelde regels voor zover deze van toepassing zijn op het verrichten
van assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering, dan wel een wettelijke
auditor als bedoeld in artikel 2, onderdeel 2, van de richtlijn, die in een andere
lidstaat is toegelaten tot het verrichten van assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering
als bedoeld in artikel 1, onderdeel 22, van de richtlijn en die beschikt over een
verklaring van vakbekwaamheid als bedoeld in artikel 54 van de Wet op het accountantsberoep.
X
In artikel 29 wordt na «de accountantsverklaring» ingevoegd «of de assuranceverklaring
over de duurzaamheidsrapportering».
Y
Artikel 29a wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid, aanhef, wordt na «een wettelijke controle» ingevoegd «of een assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
2. In het eerste en tweede lid wordt «controlecliënt» telkens vervangen door «cliënt».
Z
In artikel 30 wordt na «een wettelijke controle» ingevoegd «of een assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering» en wordt «controlecliënt» vervangen door «cliënt».
AA
Artikel 47, onderdeel a, komt te luiden:
a. zijn gedurende de periode dat zij deel uitmaken van het bestuur van de Autoriteit
Financiële Markten niet verantwoordelijk voor het uitvoeren van wettelijke controles
of assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering, noch zijn zij dat geweest
gedurende de drie onmiddellijk aan deze periode voorafgaande jaren en zijn voldoende
bekend met de vakgebieden die van belang zijn voor de wettelijke controle en het assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering;
BB
Artikel 48a wordt gewijzigd als volgt:
1. In het derde lid wordt na «controledossiers» ingevoegd «en, in voorkomend geval,
assurancedossiers».
2. In het vierde lid wordt «controlecliënt» vervangen door «cliënt».
3. In het zevende lid wordt na «een controledossier» ingevoegd «of een assurancedossier»
en wordt na «dat controledossier» ingevoegd «of assurancedossier».
CC
In artikel 49a, onderdeel a wordt na «wettelijke controles» ingevoegd «en voor zover
van toepassing op het gebied van assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering
of andere duurzaamheidsgerelateerde diensten,».
DD
In artikel 53, eerste lid, wordt na «artikelen 5, eerste lid,» ingevoegd « 5a, eerste
lid,» en wordt na «24b» ingevoegd «, 24d, 24e».
EE
In artikel 54, eerste lid, wordt na «artikelen 5, eerste lid,» ingevoegd « 5a,», wordt
«20, eerste, derde en vijfde lid» vervangen door «20, eerste, derde, zesde en achtste
lid» en wordt na «24b» ingevoegd «, 24c, 24d, 24e».
FF
Artikel 58 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid wordt na «wettelijke controles» telkens ingevoegd «of, voor zover
van toepassing, assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering».
2. In het eerste, tweede en vijfde lid wordt «controlecliënt» telkens vervangen door
«cliënt».
GG
Artikel 63j wordt gewijzigd als volgt:
1. Het eerste lid, onderdeel a, komt te luiden:
a. de controles of assurance-onderzoeken bij ondernemingen die effecten hebben uitgegeven
in de betrokken staat of die onderdeel uitmaken van een groep die is onderworpen aan
een controle van geconsolideerde jaarrekeningen of een assurance-onderzoek van de
geconsolideerde duurzaamheidsrapportering in die staat; of
2. In het eerste lid, onderdeel b, wordt na «controles» ingevoegd «of assurance-onderzoeken».
3. In het derde lid, onderdeel b, wordt «controlecliënt» vervangen door «cliënt».
HH
Artikel 67 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt na «artikel 5, eerste lid,» ingevoegd «artikel
5a,» en wordt «20, eerste of derde lid» vervangen door «20, eerste, derde of zesde
lid».
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
7. Bij algemene maatregel van bestuur kan het eerste lid, onderdeel b, worden aangepast.
II
Na artikel 86a wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 86b
Het vereiste in artikel 49a, onderdeel a, voor een aangewezen persoon om te beschikken
over passende beroepskwalificaties en relevante beroepservaring op het gebied van
assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering of andere duurzaamheidsgerelateerde
diensten is van toepassing vanaf 1 januari 2026.
ARTIKEL III
De Wet op het accountantsberoep wordt gewijzigd als volgt:
A
In artikel 1 wordt in de alfabetische volgorde ingevoegd:
– assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering:
een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering als bedoeld in artikel 1,
eerste lid, onderdeel s, van de Wet toezicht accountantsorganisaties;
B
In artikel 22, tweede lid, wordt na «wettelijke controles» ingevoegd «of assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering».
C
Artikel 36 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het tweede lid wordt onder verlettering van de onderdelen j en k tot k en l een
onderdeel ingevoegd, luidende:
j. indien de opleiding van de ingeschrevene voldoet aan de eindtermen voor het uitvoeren
van assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering, een aantekening daarvan;
2. Aan het tweede lid wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van dat lid door
een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:
m. de datum van een doorhaling van een aantekening als bedoeld in onderdeel i.
3. In het vierde lid wordt na «de inschrijving» ingevoegd «of van de aantekening, bedoeld
in het tweede lid, onderdeel j,».
D
Na artikel 36 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 36a
1. Het bestuur neemt in het accountantsregister een aantekening voor het uitvoeren van
assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering op van degene die:
a. vóór 1 januari 2024 een aantekening als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel
i, heeft, waaruit blijkt dat de opleiding van de ingeschrevene voldoet aan de eindtermen
voor het uitvoeren van wettelijke controles; of
b. op 1 januari 2024 reeds is aangevangen met de opleiding tot accountant, mits deze
persoon uiterlijk op 1 januari 2026 heeft voldaan aan de eindtermen, bedoeld in artikel
49, tweede lid, onderdeel a.
2. De aantekening die op grond van het eerste lid in het register wordt opgenomen, wordt
gelijkgesteld met de aantekening bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel j.
E
Na artikel 41 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 41a
1. De accountant die een aantekening als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel
i, heeft en wenst dat een aantekening als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel
j, in het accountantsregister wordt opgenomen, dient daartoe een aanvraag in bij het
bestuur. De beroepsorganisatie kan een vergoeding voor de kosten van het opnemen van
de aantekening in het accountantsregister in rekening brengen bij de aanvrager.
2. De aanvrager verstrekt één of meerdere getuigschriften waaruit blijkt dat hij een
opleiding als bedoeld in artikel 46, die passend is bij de door hem aangevraagde aantekening,
met goed gevolg heeft afgerond, of een verklaring van vakbekwaamheid als bedoeld in
artikel 54, eerste lid, die mede strekt tot het verrichten van assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering, als bedoeld in dat artikel. Bij ministeriële regeling
kunnen regels worden gesteld over de gegevens die worden verstrekt bij de aanvraag
voor de opname van de aantekening.
3. De opname van de aantekening wordt geweigerd indien de aanvrager niet voldoet aan
de voorwaarden, gesteld bij of krachtens het tweede lid.
4. Binnen acht weken nadat de aanvraag voor opname van de aantekening is ontvangen,
neemt de beroepsorganisatie een besluit.
5. De aantekening wordt binnen drie werkdagen na het besluit tot opname daarvan in het
accountantsregister door het bestuur ingeschreven in dat register.
F
Na artikel 45 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 45a
1. Het bestuur haalt een aantekening als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel
j, door:
a. op verzoek van de ingeschrevene;
b. ter tenuitvoerlegging van een daartoe strekkende tuchtrechtelijke maatregel;
c. ter uitvoering van een voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 41 of 44 van
de Wet tuchtrechtspraak accountants.
2. Het bestuur draagt zorg voor het bekendmaken van elke doorhaling van een aantekening
als bedoeld in het eerste lid in het accountantsregister. Dit geschiedt in ieder geval,
voor zover mogelijk, door een mededeling aan de betrokkene en een elektronische publicatie.
3. Bij een aanvraag tot het wederom opnemen van een aantekening als bedoeld in het eerste
lid, aanhef, wordt de aanvrager geacht te voldoen aan artikel 41a, tweede lid. De
vorige zin is niet van toepassing indien de doorgehaalde aantekening is verkregen
op grond van artikel 36a.
4. Indien de aantekening is doorgehaald ter uitvoering van een tuchtrechtelijke maatregel
is het wederom opnemen van de aantekening niet mogelijk gedurende de termijn waarvoor
de tuchtrechtelijke maatregel is opgelegd.
G
In artikel 46 wordt na «vakgebieden» ingevoegd «van belang voor het verrichten van
wettelijke controles en, indien van toepassing, voor het verrichten van assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering» en wordt «controles van financiële verantwoordingen»
vervangen door «deze controles en assurance-onderzoeken».
H
Artikel 47 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid wordt na de eerste zin een zin ingevoegd, luidende:
Indien degene die een praktijkopleiding volgt tevens assurance-onderzoeken van de
duurzaamheidsrapportering wil uitvoeren, wordt ten minste acht maanden van de duur
van de praktijkopleiding besteed aan assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering
of andere duurzaamheidsgerelateerde diensten.
2. In het eerste lid, laatste zin, wordt na «een getuigschrift af» toegevoegd «met,
indien van toepassing, een aantekening voor het verrichten van assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering».
I
Artikel 54 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid, aanhef, wordt na «verklaring van vakbekwaamheid» ingevoegd «en,
indien van toepassing, een aantekening voor het verrichten van assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering op deze verklaring».
2. In het eerste lid, onderdeel a, wordt na «van voornoemde richtlijn» ingevoegd «en,
indien van toepassing, tevens is toegelaten tot het verrichten van assurance-onderzoeken
van de duurzaamheidsrapportering, als bedoeld in artikel 1, onderdeel 22, van voornoemde
richtlijn,».
J
Na artikel 74 worden twee artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 74a
Een accountant wordt geacht vanaf het moment van de inwerkingtreding van de Wet implementatie
richtlijn duurzaamheidsrapportering voldaan te hebben aan de opleiding die voldoet
aan de eindtermen voor het uitvoeren van assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering,
indien deze:
a. vóór 1 januari 2024 een aantekening als bedoeld in artikel 36, onderdeel i, heeft
waaruit blijkt dat de opleiding van de ingeschrevene voldoet aan de eindtermen voor
het uitvoeren van wettelijke controles; of
b. op 1 januari 2024 de opleiding tot accountant volgt en uiterlijk op 1 januari 2026
heeft voldaan aan de eindtermen, bedoeld in artikel 49, tweede lid, onderdeel a.
Artikel 74b
De verplichtingen en voorschriften bedoeld in artikel 46 wat betreft de vakgebieden
en eindtermen voor het verrichten van assurance-onderzoeken van de duurzaamheidsrapportering
en in artikel 47, eerste lid, tweede zin, zijn niet van toepassing op:
a. een accountant die voor 1 januari 2024 is ingeschreven in het register als bedoeld
in artikel 36 met de aantekening voor het uitvoeren van wettelijke controles als bedoeld
in het tweede lid, onderdeel i van dat artikel; en
b. degene die op 1 januari 2024 de opleiding tot accountant volgt, en uiterlijk op 1 januari
2026 heeft voldaan aan de eindtermen, bedoeld in artikel 49, tweede lid, onderdeel
a.
ARTIKEL IV
Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek wordt gewijzigd als volgt:
A
In artikel 129a, tweede lid, en in artikel 239a, tweede lid, wordt «de opdracht tot
onderzoek van de jaarrekening» telkens vervangen door «de opdracht tot onderzoek van
de jaarrekening en indien van toepassing, de opdracht tot assurance-onderzoek van
de duurzaamheidsrapportering, genoemd in de desbetreffende algemene maatregel van
bestuur krachtens artikel 391a lid 2,».
B
In de artikelen 313, vijfde lid, en 334g, derde lid, wordt «de halfjaarlijkse financiële
verslaggeving» telkens vervangen door «de halfjaarlijkse verslaggeving».
C
Aan artikel 360 wordt een lid toegevoegd, luidende:
4. Voor zover bepaald bij of krachtens deze titel, is deze titel eveneens van toepassing
op bijkantoren.
D
Artikel 392, eerste lid, onderdeel a, komt te luiden:
a. de accountantsverklaring, bedoeld in artikel 393 lid 5, een andere verklaring van
de accountant zoals is voorgeschreven bij of krachtens deze titel, of, in voorkomend
geval, een mededeling waarom een dergelijke verklaring ontbreekt;
E
Artikel 393 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het derde lid wordt «of het bestuursverslag overeenkomstig deze titel is opgesteld
en» vervangen door «of het bestuursverslag, met uitzondering van de duurzaamheidsrapportering,
genoemd in de desbetreffende algemene maatregel van bestuur krachtens artikel 391a
lid 2, overeenkomstig deze titel is opgesteld en het bestuursverslag».
2. In het vijfde lid, onderdeel e, wordt «of het bestuursverslag overeenkomstig deze
titel is opgesteld» vervangen door «of het bestuursverslag, met uitzondering van de
duurzaamheidsrapportering, genoemd in de desbetreffende algemene maatregel van bestuur
krachtens artikel 391a lid 2, overeenkomstig deze titel is opgesteld».
F
Aan afdeling 9 wordt na artikel 393 een artikel toegevoegd, luidende:
Artikel 393a
1. De rechtspersoon verleent, indien van toepassing, opdracht tot assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering, genoemd in de desbetreffende algemene maatregel
van bestuur krachtens artikel 391a lid 2, aan een registeraccountant of Accountant-Administratieconsulent
ten aanzien van wie in het accountantsregister een aantekening is geplaatst als bedoeld
in artikel 36, tweede lid, onderdeel j, van de Wet op het accountantsberoep of aan
een wettelijke auditor als bedoeld in artikel 27a van de Wet toezicht accountantsorganisaties.
Artikel 393 lid 1, met uitzondering van de eerste zin, en lid 2 is van overeenkomstige
toepassing. Een verschil van mening over assuranceprocedures met betrekking tot de
duurzaamheidsrapportering, genoemd in de desbetreffende algemene maatregel van bestuur
krachtens artikel 391a lid 2, is geen gegronde reden voor intrekking van de opdracht
als bedoeld in artikel 393 lid 2.
2. Iedere belanghebbende kan van de rechtspersoon nakoming van de in lid 1 omschreven
verplichting vorderen.
G
Aan artikel 394, vierde lid, wordt toegevoegd: De vorige zin is voor zover dit het
bestuursverslag betreft niet van toepassing op:
a. een vennootschap waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde
markt als bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht van een lidstaat
en die niet op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata, heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten als bedoeld in
artikel 395a lid 1 en lid 2, eerste volzin;
b. een vennootschap als genoemd in artikel 360 leden 1 en 2, die op twee opeenvolgende
balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende balansdata, niet heeft
voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten als bedoeld in artikel 397 lid 1
en lid 2, eerste volzin, voor zover h onderdeel a niet van toepassing is;
c. ongeacht haar rechtsvorm een organisatie van openbaar belang als bedoeld in artikel
398, lid 7, onderdelen b en c:
1°. Waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde markt als bedoeld
in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht van een lidstaat en die niet
op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata, heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten als bedoeld in
artikel 395a lid 1 en lid 2, eerste volzin; of
2°. Die of op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata, niet heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten als bedoeld
in artikel 397, lid 1 en lid 2, eerste volzin, voor zover het voorafgaande subonderdeel
1° niet van toepassing is;
d. een vennootschap als genoemd in artikel 360 leden 1 en 2 of een organisatie van openbaar
belang als bedoeld in artikel 398 lid 7, onderdelen b en c, die aan het hoofd staat
van een groep als bedoeld in artikel 24b, indien die groep op geconsolideerde basis
op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata van de vennootschap of organisatie die aan het hoofd staat van de groep,
niet heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten, bedoeld in artikel 397
lid 1 en lid 2, eerste volzin. De vennootschappen en rechtspersonen, bedoeld in de
onderdelen a tot en met d, maken hun bestuursverslag tevens kosteloos openbaar op
hun website. Indien zij niet over een website beschikken, verstrekken zij op verzoek
kosteloos een volledig of gedeeltelijk afschrift van het bestuursverslag.
H
In artikel 408, eerste lid, onderdeel c, wordt na «de voorschriften van richtlijn
2013/34/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende de jaarlijkse
financiële overzichten, geconsolideerde financiële overzichten en aanverwante verslagen
van bepaalde ondernemingsvormen, tot wijziging van richtlijn 2006/43/EG van het Europees
Parlement en de Raad en tot intrekking van richtlijnen 78/660/EEG en 83/349/EEG van
de Raad (PbEU 2013, L 182)» ingevoegd «met uitzondering van artikel 29bis van deze
richtlijn».
I
Artikel 447 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid wordt «Wet toezicht financiële verslaggeving» vervangen door «Wet
toezicht verslaggeving effectenuitgevende instellingen».
2. In het tweede lid wordt na «niet voldoen aan de bij of krachtens artikel 3 van verordening
(EG) 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 19 juli
2002 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen
(PbEG L 243),» ingevoegd «bij of krachtens de artikelen 29ter, 29quater en 40ter van
Richtlijn 2013/34/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende
de jaarlijkse financiële overzichten, geconsolideerde financiële overzichten en aanverwante
verslagen van bepaalde ondernemingsvormen, tot wijziging van richtlijn 2006/43/EG
van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van richtlijnen 78/660/EEG
en 83/349/EEG van de Raad (PbEU 2013, L 182),»
J
In de artikelen 448, tweede lid, en 449 wordt «Wet toezicht financiële verslaggeving»
telkens vervangen door «Wet toezicht verslaggeving effectenuitgevende instellingen».
K
Artikel 450 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het vierde lid wordt wordt «Wet toezicht financiële verslaggeving» vervangen door
«Wet toezicht verslaggeving effectenuitgevende instellingen».
2. In het vijfde lid wordt «de accountant die belast is geweest met het onderzoek van
de jaarrekening» vervangen door «de accountant die met het onderzoek van de jaarrekening
of van de duurzaamheidsrapportering, genoemd in de desbetreffende algemene maatregel
van bestuur krachtens artikel 391a lid 2, belast is geweest».
L
In de artikelen 452, eerste en tweede lid, 453, eerste lid, 454 eerste, tweede en
vierde lid, en 455 vierde lid, wordt «Wet toezicht financiële verslaggeving» telkens
vervangen door «Wet toezicht verslaggeving effectenuitgevende instellingen».
ARTIKEL V
In artikel 1, onder 4°, van de Wet op de economische delicten wordt in de zinsnede
met betrekking tot het Burgerlijk Wetboek, Boek 2 (Rechtspersonen) «391a, tweede lid,
393, eerste lid» vervangen door «391a, tweede lid, voor zover het de openbaarmaking
betreft, 393, eerste lid, 393a, eerste lid, eerste zin».
ARTIKEL VI
De Wet tuchtrechtspraak accountants wordt gewijzigd als volgt:
A
In artikel 1, onderdeel a, wordt na «controles als bedoeld in artikel 2, onderdeel
1, van de richtlijn» ingevoegd «en indien van toepassing assurance-onderzoek van de
duurzaamheidsrapportering als bedoeld in artikel 2, onderdeel 22, van de richtlijn,».
B
Artikel 2 wordt gewijzigd als volgt:
1. Onder vervanging van de punt aan het slot van het eerste lid, onderdeel e, door een
puntkomma worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:
f. tijdelijke doorhaling van de aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering in de registers voor ten hoogste drie jaren;
g. doorhaling van de aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering
in de registers.
2. In het tweede lid wordt «onder a, b, d, en e» vervangen door «onder a, b en d tot
en met g».
3. In het vierde lid wordt na «tijdelijke doorhaling van de inschrijving van de accountant»
ingevoegd «of tijdelijke doorhaling van de aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
C
Artikel 41 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid, aanhef, wordt «het opleggen een tijdelijke doorhaling van de inschrijving
van de betrokkene in de registers» vervangen door «het opleggen van een tijdelijke
doorhaling van de inschrijving van de betrokkene in de registers of van een tijdelijke
doorhaling van de aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering
in de registers».
2. In het vierde lid wordt na «tijdelijke doorhaling van de inschrijving» ingevoegd
«of tijdelijke doorhaling van de aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
3. Het zevende lid komt te luiden:
7. In het geval de inschrijving of de aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering tijdelijk wordt doorgehaald blijft betrokkene ter
zake van handelingen en gedragingen, die plaats hebben gehad gedurende de tijd dat
hij ingeschreven stond of de aantekening had, aan tuchtrechtspraak onderworpen.
D
Artikel 44 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid, aanhef, wordt na «tijdelijke doorhaling van de inschrijving» ingevoegd
«of van tijdelijke doorhaling van de aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
2. In het vierde lid wordt na «tijdelijke doorhaling van de inschrijving» ingevoegd
«of tijdelijke doorhaling van de aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
3. In het vijfde lid wordt na «een tijdelijke doorhaling van de inschrijving» ingevoegd
«of een tijdelijke doorhaling van de aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering».
4. Het zevende lid komt te luiden:
7. In het geval de inschrijving of aantekening voor het uitvoeren van assurance-onderzoek
van de duurzaamheidsrapportering tijdelijk wordt doorgehaald blijft betrokkene ter
zake van handelingen en gedragingen, die hebben plaats gehad gedurende de tijd dat
hij ingeschreven stond of de aantekening had, aan tuchtrechtspraak onderworpen.
ARTIKEL VII
De Wet toezicht financiële verslaggeving wordt gewijzigd als volgt:
A
In de artikelen 1, onderdeel d, aanhef en onder 5° en onder 7°, en 1a, tweede lid,
het opschrift van hoofdstuk 2, en de artikelen 2, eerste lid, 3, eerste lid en tweede
lid, onderdelen a en b, 4, vierde lid, en 6, eerste lid, aanhef en onderdeel b, en
tweede lid, wordt «financiële verslaggeving» telkens vervangen door «verslaggeving».
B
In artikel 6, derde lid, wordt na «standaarden voor de jaarrekening» ingevoegd «of
van de standaarden voor de duurzaamheidsrapportering».
C
Artikel 30a wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid wordt na de eerste zin een zin toegevoegd, luidende: Met betrekking
tot deze verslaggeving blijft het recht zoals dat gold voor 31 december 2006 van toepassing.
2. Het tweede lid komt te luiden:
2. Voor verslaggeving die betrekking heeft op boekjaren die zijn aangevangen voor de
inwerkingtreding van de Wet implementatie richtlijn duurzaamheidsrapportering blijft
het recht van toepassing zoals dat gold voor de inwerkingtreding van die wet.
D
In artikel 32 wordt «financiële verslaggeving» vervangen door «verslaggeving effectenuitgevende
instellingen».
ARTIKEL VIII
De Wet op de ondernemingsraden wordt gewijzigd als volgt:
A
Aan artikel 23, tweede lid, wordt toegevoegd: In aanvulling op artikel 31a, tweede
en derde lid, bespreekt de onderneming die in stand wordt gehouden door een vennootschap
of rechtspersoon als bedoeld in artikel 394, vierde lid, derde zin, onderdelen a tot
en met d, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, ten minste eenmaal per jaar in een
overlegvergadering in ieder geval de relevante informatie uit de duurzaamheidsrapportering
respectievelijk de geconsolideerde duurzaamheidsrapportering en de manier waarop duurzaamheidsinformatie
wordt verkregen en geverifieerd. De ondernemingsraad is bevoegd omtrent de bedoelde
aangelegenheden standpunten kenbaar te maken.
B
In artikel 35c, derde lid, wordt na «De artikelen 7, 13, 17, 18, eerste en tweede
lid, 21, 22, eerste lid, tweede lid, voor zover het betreft de kosten van het voeren
van rechtsgedingen, derde en vierde lid, 22a,» ingevoegd «23, tweede lid, laatste
zin».
ARTIKEL IX
1. De artikelen 5:25c, 5:25d en 5:25v van de Wet op het financieel toezicht, zoals die
luiden na de inwerkingtreding van artikel I, onderdelen A, B en C, van deze wet, zijn
voor het eerst van toepassing op bestuursverslagen van een uitgevende instelling die
worden opgesteld over de boekjaren die aanvangen op of na:
a. 1 januari 2024 indien:
1⁰. het gemiddeld aantal werknemers van deze uitgevende instelling over het boekjaar meer
dan 500 bedraagt; en
2⁰. deze uitgevende instelling op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien
op twee opeenvolgende balansdata, niet heeft voldaan aan ten minste een van de vereisten,
bedoeld in artikel 397, eerste lid, onderdelen a en b, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek;
b. 1 januari 2024 indien de uitgevende instelling aan het hoofd staat van een groep als
bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek waarvan het gemiddeld
aantal werknemers over het boekjaar meer dan 500 bedraagt, indien die groep op geconsolideerde
basis op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata van de uitgevende instelling die aan het hoofd staat van de groep, niet
heeft voldaan aan ten minste een van de vereisten, bedoeld in artikel 397, eerste
lid, onderdelen a en b, tweede lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;
c. 1 januari 2025 indien de uitgevende instelling op twee opeenvolgende balansdata, zonder
onderbreking nadien op twee opeenvolgende balansdata, niet heeft voldaan aan ten minste
twee van de drie vereisten, bedoeld in artikel 397, eerste lid en tweede lid, eerste
zin, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, voor zover een van de voorafgaande onderdelen
niet van toepassing is;
d. 1 januari 2025 indien de uitgevende instelling aan het hoofd staat van een groep als
bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, indien die groep op
geconsolideerde basis op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien
op twee opeenvolgende balansdata van de uitgevende instelling die aan het hoofd staat
van de groep, niet heeft voldaan aan ten minste een van de vereisten, bedoeld in artikel
397 eerste lid en tweede lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, voor
zover een van de voorafgaande onderdelen niet van toepassing is;
e. 1 januari 2026 indien de uitgevende instelling niet op twee opeenvolgende balansdata,
zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende balansdata, heeft voldaan aan ten
minste twee van de drie vereisten als bedoeld in artikel 395a, eerste lid en tweede
lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, voor zover een van de voorafgaande
onderdelen niet van toepassing is;
f. 1 januari 2026 indien de uitgevende instelling een kleine en niet-complexe instelling
als bedoeld in artikel 4, eerste lid, punt 145, van de verordening kapitaalvereisten,
bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht, is die op twee opeenvolgende
balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende balansdata niet heeft
voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten als bedoeld in artikel 395a, eerste
lid en tweede lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;
g. 1 januari 2026 indien de uitgevende instelling een verzekeringscaptive als bedoeld
in artikel 13, punt 2, van de richtlijn solvabiliteit II bedoeld in artikel 1:1 van
de Wet op het financieel toezicht of een herverzekeringscaptive als bedoeld in artikel
13, punt 5, van die richtlijn is die op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking
nadien op twee opeenvolgende balansdata niet heeft voldaan aan ten minste twee van
de drie vereisten als bedoeld in artikel 395a, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek.
2. Op bestuursverslagen van een uitgevende instelling die zijn opgesteld over boekjaren
die zijn aangevangen voor de in het eerste lid bedoelde data, blijven de artikelen
5:25c, 5:25d en 5:25v van de Wet op het financieel toezicht, zoals die luidden voor
de inwerkingtreding van artikel I, onderdelen A, B en C, van deze wet, van toepassing.
ARTIKEL X
1. Artikel 394, vierde lid, derde tot en met vijfde zin, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek en artikelen 23, tweede lid, laatste zin, en 35c, derde lid, tweede zin, van
de Wet op de ondernemingsraden, zoals die luiden na de inwerkingtreding van artikel
IV, onderdeel G, en VIII, zijn van toepassing op bestuursverslagen die worden opgesteld
over de boekjaren die aanvangen op of na:
a. 1 januari 2024 voor een vennootschap waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel
op een gereglementeerde markt als bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel
toezicht van een lidstaat of voor een organisatie van openbaar belang als bedoeld
in artikel 398, zevende lid, onderdelen b en c, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek,
indien:
1°. het gemiddeld aantal werknemers van deze vennootschap of rechtspersoon over het boekjaar
meer dan 500 bedraagt; en
2°. deze vennootschap of rechtspersoon op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking
nadien op twee opeenvolgende balansdata, niet heeft voldaan aan ten minste een van
de vereisten, bedoeld in artikel 397, eerste lid, onderdelen a en b, en tweede lid,
eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;
b. 1 januari 2024 voor een vennootschap waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel
op een gereglementeerde markt als bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel
toezicht van een lidstaat of voor een organisatie van openbaar belang als bedoeld
in artikel 398, zevende lid, onderdelen b en c, die aan het hoofd staat van een groep
als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek waarvan het gemiddeld
aantal werknemers over het boekjaar meer dan 500 bedraagt, indien die groep op geconsolideerde
basis op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata van de moedermaatschappij, niet heeft voldaan aan ten minste een van de
vereisten, bedoeld in artikel 397, eerste lid, onderdelen a en b, en tweede lid, eerste
zin, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;
c. 1 januari 2025 voor een vennootschap als genoemd in artikel 360, eerste en tweede
lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek of voor een organisatie van openbaar belang
als bedoeld in artikel 398, zevende lid, onderdelen b en c, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek, die op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee
opeenvolgende balansdata, niet heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten,
bedoeld in artikel 397, eerste lid en tweede lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek, voor zover een van de voorafgaande onderdelen niet van toepassing is;
d. 1 januari 2025 voor een vennootschap als genoemd in artikel 360, eerste en tweede
lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek of voor een organisatie van openbaar belang
als bedoeld in artikel 398, zevende lid, onderdelen b en c, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek, die aan het hoofd staat van een groep als bedoeld in artikel 24b, indien
die groep op geconsolideerde basis op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking
nadien op twee opeenvolgende balansdata van de vennootschap of organisatie die aan
het hoofd staat van de groep, niet heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten,
bedoeld in artikel 397, eerste lid en tweede lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek, voor zover een van de voorafgaande onderdelen niet van toepassing is;
e. 1 januari 2026 voor een vennootschap waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel
op een gereglementeerde markt als bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel
toezicht van een lidstaat en die niet op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking
nadien op twee opeenvolgende balansdata, heeft voldaan aan ten minste twee van de
drie vereisten als bedoeld in artikel 395a, eerste lid en tweede lid, eerste zin,
van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, voor zover een van de voorafgaande onderdelen
niet van toepassing is;
f. 1 januari 2026 voor kleine en niet-complexe instellingen als bedoeld in artikel 4,
eerste lid, punt 145, van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement
en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen
en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PbEU 2013, L 176):
i. waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde markt als bedoeld
in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht van een lidstaat en die niet
op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata, heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten als bedoeld in
artikel 395a, eerste lid en tweede lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek; of
ii. die of op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata, niet heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten als bedoeld
in artikel 397, eerste en tweede lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek,
voor zover het voorafgaande onderdeel niet van toepassing is;
g. 1 januari 2026 voor verzekeringscaptives als bedoeld in artikel 13, punt 2, van Richtlijn
2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende
de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf
(Solvabiliteit II) (herschikking) (PbEU 2009, L 335) en herverzekeringscaptives als
bedoeld in artikel 13, punt 5, van die richtlijn:
i. waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde markt als bedoeld
in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht van een lidstaat en die niet
op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata, heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten als bedoeld in
artikel 395a, eerste lid en tweede lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek; of
ii. die of op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op twee opeenvolgende
balansdata, niet heeft voldaan aan ten minste twee van de drie vereisten als bedoeld
in artikel 397, eerste lid en tweede lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek, voor zover het voorafgaande onderdeel niet van toepassing is.
2. Op bestuursverslagen van een vennootschap of rechtspersoon die zijn opgesteld over
boekjaren die zijn aangevangen voor de in het eerste lid bedoelde data, blijft artikel
394, vierde lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, zoals dat luidde voor de inwerkingtreding
van artikel IV, onderdeel G, van deze wet, van toepassing.
ARTIKEL XI
In bijlage 2 van de Algemene wet bestuursrecht wordt «Wet toezicht financiële verslaggeving»
telkens vervangen door «Wet toezicht verslaggeving effectenuitgevende instellingen».
ARTIKEL XII
In de bijlage bij artikel 8.8 van de Wet open overheid wordt «Wet toezicht financiële
verslaggeving» vervangen door «Wet toezicht verslaggeving effectenuitgevende instellingen».
ARTIKEL XIII
Met betrekking tot het eerste boekjaar dat aanvangt op of na 1 januari 2024 en het
eerste boekjaar dat aanvangt op of na 1 januari 2025 kan de opdracht, bedoeld in artikel
393a van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, worden verleend door de raad van commissarissen.
Indien een raad van commissarissen ontbreekt, kan deze opdracht worden verleend door
het bestuur. De daaropvolgende algemene vergadering is bevoegd tot verlening van de
opdracht als bedoeld in artikel 393, tweede lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.
ARTIKEL XIV
1. Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat
voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld,
met uitzondering van artikel XIII dat in werking treedt met ingang van de dag na de
datum van uitgifte van het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst.
2. Artikel XIII werkt terug tot en met 1 januari 2024 en vervalt met ingang van 1 januari
2027.
ARTIKEL XV
Deze wet wordt aangehaald als: Wet implementatie richtlijn duurzaamheidsrapportering.
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries,
autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering
de hand zullen houden.
Gegeven
De Minister van Financiën,
De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.