Brief regering : Voortgang vulling algoritmeregister november 2024

Nr. 1260
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 december 2024

Het Algoritmeregister heeft tot doel transparantie te bieden in hoe de overheid gebruikt
maakt van algoritmes bij besluiten die impact hebben op personen en organisaties.
In de verzamelbrief «Algoritmen reguleren»1 van 7 juli 2023 aan de Tweede Kamer is toegezegd dat het Algoritmeregister up-to-date
is in 2025 door ten minste de hoog risico algoritmen te registreren in het Algoritmeregister.
De rijksbrede voortgang van de vulling van het Algoritmeregister wordt via het Jaarverslag
Bedrijfsvoering Rijk met de Kamer gedeeld.

In de voorliggende Kamerbrief geef ik, zoals toegezegd in de Kamerbrief over voortgang
algoritmeregister2 van 8 februari jl., aan wat voor het Ministerie van Financiën (FIN) de planning is
om te komen tot een gevuld Algoritmeregister in 2025.

Huidige vulling door FIN

Op dit moment bevat het Algoritmeregister 24 algoritmes van organisaties die onder
FIN vallen. Het gaat om algoritmes van de Belastingdienst (13), de Douane (1), de
Dienst Toeslagen (5) en het Beleidsdepartement (5).

Aanpak

Om het register gevuld te krijgen moeten organisaties verschillende stappen doorlopen.
Allereerst moeten alle algoritmes binnen een organisatie geïnventariseerd worden.
Vervolgens moet bepaald worden welke algoritmes in het Algoritmeregister horen. Daarbij
wordt prioriteit gegeven aan de meest impactvolle algoritmes, zoals de hoog-risico
AI-systemen uit de tekst van de AI-verordening.

Ten behoeve van de registratie worden de volgende categorieën onderkend.

Categorie A: algoritmes die volgens de AI verordening hoog risico zijn

Categorie B: algoritmes met impact op betrokkenen (burger, organisatie)

Categorie C: algoritmes met andere overwegingen voor publicatie

Categorie D: algoritmes waarop uitzonderingsgronden van toepassing zijn

Conform de motie van uw Kamer zullen nieuwe hoog-risico AI-systemen direct opgenomen
worden in het register. Na de selectie worden de algoritmebeschrijvingen opgemaakt,
gecontroleerd en vervolgens gepubliceerd.

Departementsbrede tijdlijn

Financiën heeft, gebaseerd op het beleidskader dat door BZK is opgesteld, een departementale
vertaling gemaakt. Deze vormt de basis voor de gehanteerde werkwijze bij de inventarisatie
en publicatie van de algoritmes. De planning is de daarvoor in aanmerking komende
algoritmes in 2025 opgenomen te hebben in het Algoritmeregister.

Organisatiespecifiek

Belastingdienst

De Belastingdienst heeft geen algoritmes in categorie A en 77 in categorie B. Inmiddels
zijn 13 algoritmes gepubliceerd. Voor de publicatie van de overige algoritmes is een
planning opgesteld.

Douane

De Douane heeft geen algoritmes in categorie A. De algoritmes die in categorie B vallen,
zijn geclusterd tot ca 55 te publiceren algoritmes. Inmiddels is 1 algoritme gepubliceerd.
Naar verwachting zullen voor eind 2024 nog ruim 20 algoritmes worden gepubliceerd.
Het restant van de overige algoritmen volgt naar verwachting in het eerste kwartaal
van 2025.

Toeslagen

De Dienst Toeslagen heeft geen algoritmes in categorie A, 22 geclusterde algoritmes
in categorie B, 20 in categorie C en geen in categorie D. Inmiddels zijn 5 algoritmes
gepubliceerd. Voor de publicatie van de overige categorie B en C algoritmes is een
planning opgesteld.

Beleidsdepartement

Het Beleidsdepartement heeft geen algoritmes in categorie A, 8 in categorie B en 13
in categorie C. Inmiddels zijn 5 algoritmes gepubliceerd. Voor de overige 16 algoritmes
is een planning opgesteld.

De Minister van Financiën,
E. Heinen

De Staatssecretaris van Financiën,
T. van Oostenbruggen