Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Stultiens c.s. ter vervanging van nr. 4 over middelen voor het terugdraaien van voorgenomen bezuinigingen

Nr. 60 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID STULTIENS C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 4

Ontvangen 25 november 2024

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:

I

In artikel 01 Primair onderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 11.869 (x € 1.000).

II

In artikel 03 Voortgezet onderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 236.233 (x € 1.000).

III

In artikel 04 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 26.466 (x € 1.000).

IV

In artikel 06 Hoger beroepsonderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 523 (x € 1.000).

V

In artikel 07 Wetenschappelijk onderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 257.445 (x € 1.000).

VI

In artikel 08 Internationaal beleid worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 231 (x € 1.000).

VII

In artikel 09 Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 22 (x € 1.000).

VIII

In artikel 11 Studiefinanciering worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 2.078 (x € 1.000).

IX

In artikel 12 Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 19 (x € 1.000).

X

In artikel 13 Lesgelden worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 107 (x € 1.000).

XI

In artikel 14 Cultuur worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 759.919 (x € 1.000).

XII

In artikel 15 Media worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 1.868 (x € 1.000).

XIII

In artikel 16 Onderzoek en wetenschapsbeleid worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 54.576 (x € 1.000).

XIV

In artikel 25 Emancipatie worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 750 (x € 1.000).

XV

In artikel 95 Apparaat Kerndepartement worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 15.462 (x € 1.000).

Toelichting

Het kabinet is voornemens om € 2 miljard per jaar te gaan bezuinigen op de OCW-begroting
(zie hieronder tabel 7 uit de OCW begroting). Hierdoor komen vele banen op de tocht
te staan, wordt studeren minder toegankelijk voor mensen met een kleine portemonnee,
neemt de kansenongelijkheid toe en dreigt een generatie aan wetenschappelijk talent
weg te vallen. Dit amendement maakt deze bezuinigingen daarom volledig ongedaan. Indieners
zijn van mening, net als vele experts, planbureaus en bedrijven dat bezuinigen op
onderwijs, onderzoek en innovatie zeer onverstandig is en op de lange termijn meer
geld kost dan het oplevert. Het gaat in 2025 om een bedrag van € 610 miljoen en het
loopt op tot € 2,0 miljard in 2029.

Bedragen (x € 1.000)

2025

2026

2027

2028

2029

Maatschappelijke diensttijd

€ 152.735

€ 122.902

€ 184.363

€ 200.000

€ 200.000

Brede brugklassen

€ 55.000

€ 210.000

€ 210.000

€ 210.000

€ 210.000

Alternatieve invulling sectorplannen hoger onderwijs en wetenschap

€ 174.734

€ 174.734

€ 174.734

€ 174.734

€ 174.734

Apparaat rijksoverheid

€ 20.296

€ 39.884

€ 58.310

€ 78.040

€ 86.164

Specifieke uitkeringen GF en PF

€ 0

€ 81.261

€ 81.201

€ 81.201

€ 81.201

Functiemix Randstad

€ 0

€ 75.000

€ 75.000

€ 75.000

€ 75.000

Gerichte keuzes OS

€ 0

€ 8.511

€ 8.511

€ 8.511

€ 8.510

Non-ODA-middelen

€ 731

€ 718

€ 844

€ 956

€ 3.214

Subsidies OCW

€ 74.830

€ 138.338

€ 255.150

€ 316.543

€ 361.486

Verminderen internationale studenten

€ 0

€ 29.000

€ 118.000

€ 209.000

€ 272.000

Hervorming NPO

€ 0

€ 0

€ 100.000

€ 100.000

€ 100.000

OV-vergoeding buitenland studerenden

€ 0

€ 4.000

€ 8.000

€ 14.000

€ 14.000

Langstudeerboete

€ 0

€ 95.000

€ 285.000

€ 283.000

€ 282.000

Fonds Onderzoek & Wetenschap

€ 131.929

€ 131.929

€ 131.929

€ 132.054

€ 132.054

Totaal

€ 610.255

€ 1.111.277

€ 1.691.042

€ 1.883.039

€ 2.000.363

De dekking van dit amendement sluit aan bij de genoemde voorstellen uit de moties
van Jetten, Timmermans, Bontenbal, Dijk, Ouwehand, Dassen, Van Baarle, Bikker bij
de Algemene Politieke Beschouwingen 2024 (36.600, nr. 12 & nr. 13). Hierbij is goed
gekeken naar de doorgerekende verkiezingsprogramma’s van partijen van links tot rechts.

De meeste dekkingsmaatregelen moeten worden meegenomen in het Belastingplan van volgend
jaar en kunnen dus pas ingaan per 1 januari 2026. De overdekking voor de periode 2026–2028
kan middels kasschuiven worden ingezet voor de onderdekking in 2025. Structureel sluit
de budgettaire dekking, waardoor dit amendement geen gevolgen heeft voor toekomstige
overheidsfinanciën.

Budgettaire dekking:

Structureel bedrag:

Tegengaan constructies om winstbelasting te ontwijken (verliesverrekening, kosten
deelnemingen, afschaffen carry back)

€ 0,8 miljard

Invoeren digitale dienstenbelasting, 5% over brutoopbrengst.

€ 0,5 miljard

Renteaftrekbeperking op 20% houden

€ 0,4 miljard

Afschaffen vrijstellingen voor mineralogische en metallurgische procedés (fossiele
subsidies)

€ 0,2 miljard

Nieuwe artsen in loondienst en inkomen maximeren op WNT.

€ 0,1 miljard

Totaal:

€ 2,0 miljard

Stultiens
Beckerman
Ergin
Kostić
Dassen
Pijpelink
Tseggai