Van: Ria Hoogedoorn [mailto:Hoogedoorn@mogroep.nl]
Verzonden: dinsdag 10 maart 2009 16:28
Aan: Koopmans G.P.J.; Mastwijk J.J.; Haverkamp M.C.; Koppejan A.J.; Rouwe de S.; Jager H.
CC: Sterk W.R.C.
Onderwerp: Inzet AO 12 maart gevraagd voor het wegnemen van de gevolgen Taxiwet/Wet op het personenvervoer voor Kinderopvang en BSO in het bijzonder.

Utrecht 10 maart 2009.

 

Geachte commissieleden Verkeer en Waterstaat,

 

In het Algemeen Overleg met de vaste kamercommissie V&W op 12 maart a.s. staat  het taxi- en busvervoer op de agenda.

Graag wil ik u inzet vragen om de gevolgen van de taxiwet voor de kinderopvang weg te nemen.

MOgroep Kinderopvang is de brancheorganisatie voor ondernemers in de kinderopvang. Zij bieden kinderdagopvang , na en voorschoolse opvang(BSO) en gastouderopvang.

 

De taxiwet/wet op het personenvervoer vormt een groot obstakel voor de kinderopvang. Kinderen die gebruik maken van buitenschoolse opvang en niet worden opgevangen in de nabijheid van de school worden nu door de kinderopvangorganisatie vervoerd met behulp van busjes en auto's.

Deze service aan de ouders wordt tegen kostprijs geregeld en met de individuele ouders afgerekend. Dit is geen commerciële dienst, er wordt geen winst op gemaakt. Deze situatie bestaat al van voor de invoering van de Wet kinderopvang in 2005. Door de invoering van de Wet kinderopvang is de sector gewijzigd van gesubsidieerd in een marktsector. Hierdoor kwam de sector onbedoeld onder de werkingssfeer van de Wet personenvervoer te vallen.

 

Tot nu toe volgde de inspectie van Verkeer en Waterstaat de volgende redenering: Indien de som van de betalingen voor het vervoer de kosten van de auto, die realistisch zijn vastgesteld, en de bijkomende kosten, vastgesteld volgens de Regeling onkostenvergoedingen personenvervoer per auto, niet te boven gaat, wordt dat vervoer niet aangemerkt als economische activiteit; niet als vervoer in beroep of bedrijf.

 

Dit is echter nu doorbroken. Bij nadere bestudering van de Wet heeft een inspecteur vastgesteld dat het vervoer van kinderen van school naar de opvang aangemerkt dient te worden als economische activiteit. De organisatie is gesommeerd het vervoer te staken en hiervoor een taxibedrijf in te schakelen. Eventueel kan de organisatie een taxivergunning aanvragen. Door de groepsleiding dient een opleiding te worden gevolgd. Deze uitspraak heeft grote gevolgen voor de branche. In principe zouden alle kinderopvangorganisaties die kinderen per auto vervoeren hiervoor eerst een taxivergunning moeten aanvragen.

 

Helaas is de taxiwet blijkbaar zo geformuleerd dat geen uitzondering gemaakt wordt voor het vervoer van kinderen die vervoerd worden door een kinderopvangorganisatie, deze wordt gezien als commerciële partij en niet als uitzondering aangemerkt, zoals een school.

 

MOgroep Kinderopvang is al lange tijd in overleg met het Ministerie van V&W. Ook voordat de inspecteur tot zijn uitspraak is gekomen. Door het ministerie van V&W is aangegeven dat men een oplossing wil realiseren voor de onbedoelde extra regelgeving voor de kinderopvang en BSO in het bijzonder.

 

Het ministerie van OCW waar de kinderopvang onder valt heeft de volgende reactie gegeven:

 

Bij dezelfde leerlingen tijdens de lesuren van de basisschool is er wel sprake van die  uitzondering. Waarom niet een lijn getrokken?

·  De kinderopvangorganisaties zijn weliswaar privaat, maar de rijksoverheid betaalt een groot gedeelte van de kinderopvangtoeslag;

·  Het kabinet (mijn staatssecretaris) wil de wachtlijsten bij de buitenschoolse opvang terugdringen en wil belemmerende wetgeving opheffen (brief van 18 september jl. plan van aanpak wachtlijsten buitenschoolse opvang = 28 447, nr. 147).  

 

 De regering wil een sluitende regeling voor schoolgaande kinderen en heeft met de motie Aartsen - Bos geregeld dat alle schoolgaande kinderen gebruik moeten kunnen maken van naschoolse opvang.

 

De uitbreiding van aanbod van naschoolse opvang wordt door scholen uitbesteed aan kinderopvangorganisaties. De kink in de kabel is het vervoer: Als dit kostenverhoging door de taxiwet met zich meebrengt zal de uitbreiding hiervan stagneren.

 

MOgroep Kinderopvang dringt er dan ook op aan dat u nu een ontheffing voor de naleving van deze taxiwet voor de kinderopvang realiseert. Wij vragen u hiervoor bovenstaande mee te nemen in uw Algemeen Overleg en de uitzondering die scholen vormen in de taxiwet eveneens voor de kinderopvang wordt mogelijk gemaakt.  Gezien de tijd die gemoeid gaat met de realisatie van een dergelijke uitzonderingspositie voor de kinderopvang in de Wet vragen wij u zich hard te maken voor een tijdelijke ontheffing tot er een wetswijziging is gerealiseerd.

 

Ambtelijk hebben wij vernomen dat de definitieve oplossing voor de problematiek van de kinderopvang meegenomen zal worden in het plan Reductie administratieve lasten en de evaluatie van de taxiwet, contractvervoer.

 

Mocht u nadere informatie willen hebben dan zijn wij vanzelfsprekend bereid dit toe te lichten. U kunt hiervoor contact opnemen met Ria Hoogedoorn, telefoonnummer: 030 298 34 07 of mobiel 06 181 248 75 en/of per mail: hoogedoorn@mogroep.nl

 

Met vriendelijke groet,

 

Attie Hendriksen

branchemanager MOgroep Kinderopvang

030-2983450

www.mogroep.nl

 

c.c. Woordvoeders Kinderopvang

 

Met vriendelijke groeten,

 

Ria Hoogedoorn

Beleidmedewerker

MOgroep Kinderopvang

030 298 34 07

www.mogroep.nl/kinderopvang

 

Informatie uit de Tweede Kamer gecombineerd met achtergronddossiers en het laatste politieke nieuws.

Informatie ter oriëntatie op een bezoek, uitleg over hoe wetten tot stand komen en een rondgang door de geschiedenis van de Staten-Generaal.

Kijk nu op www.tweedekamer.nl 

Disclaimer

Indien u de link niet kunt openen, neemt u dan contact op met telefoonnummer 070-3182211. Meer informatie vindt u op de website www.tweedekamer.nl

If you are unable to access the link, please dial +31 70 3182211.

Additional information is available on the website www.tweedekamer.nl and www.houseofrepresentatives.nl